观看 《党的十八大以来我省党员干部违纪违法典型案件警示录》专题片的情况报告

按照市纪委《关于认真组织观看<党的十八大以来我省党员干部违纪违法典型案件警示录>专题片的通知》要求,2019年11月8日下午,市文化和旅游局组织局机关县级领导干部、相关科室负责同志、党员代表14人观看了专题片。

该专题片选取了党的十八大以来,我省查处的违反中央八项规定精神、违反党的纪律、职务违法和职务犯罪三个方面的典型案例,深入剖析、集结成片,以案为鉴、警钟长鸣。是第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育“廉洁自律”专题学习的好教材。

一、违反中央八项规定精神突出问题和警示

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央制定了中央八项规定,以作风建设为切口,开启全面从严治党大格局。省委以党的政治建设统领作风建设,坚决贯彻落实中央八项规定精神,持续发力纠治“四风”。

(一)享乐主义、奢靡之风。

享乐主义、奢靡之风是隔离群众的“高墙”、滋生腐败的“温床”,看似小问题,实则大危害,是党的十八大以来党中央重拳整治的问题。但树倒根存、禁而未绝,既有明目张胆的顶风违纪,又有潜入地下的隐形变异。

顶风违纪吃喝–德州市人大原副主任兼市总工会主席周玉刚等人政治意识淡薄,纪律观念缺失,在省委巡视德州期间,顶风违纪,大吃大喝,周玉刚等30多人受到党纪政纪处分。

不吃公款吃老板–菏泽市质监局原党组成员、稽查局副局长王亚平在十八大以后多次接受管理服务对象宴请,受到严重警告、免职处分。

变相公款旅游–平度市副市长刘玉明等三人赴美国、加拿大招商引资期间,擅自变更考察路线,所有费用公款报销了,3人受到党纪处分,退还相关费用。

私车公养–东营市职业学院基建处副处长董其国违反加油卡管理规定,擅自用公款购买两张加油卡,为私家车加油,受到党内警告处分。

中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠,纠正“四风”不是“一阵风”,任何人都不能有侥幸,任何人都不能搞例外。需要警惕的是:高压之下“四风”问题潜入地下、隐形变异。

(二)形式主义、官僚主义。

形式主义、官僚主义危害严重,是党和人民的大敌,必须从严整治和查处。主要集中整治“贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面”、“联系群众、服务群众方面”、“履职尽责、服务经济社会发展方面”、“学风会风文风及调查研究方面”4个方面12类问题。从全省查处的问题来看,不担当、不作为,弄虚作假问题比较突出。

–不担当、不作为。不担当、不作为本质上是政绩观错位、宗旨意识淡薄,表现在工作上推诿扯皮、拈轻怕重、庸政懒政怠政。

汶上县交警大队工作人员未对过往超载超限大货车进行正常检查,未认真履职尽责受到处分;青岛市侨办将职责内工作外包,工作人员当“甩手掌柜”,庸懒散不作为问题突出,相关领导及责任人受到党纪严惩;平阴县县委、县政府对长期把持基层政权、多次组织群众缠访、闹访的东毛铺村张学文村霸恶势力畏手畏脚不敢打击,未认真履职尽责,放任村霸恶势力横行乡里,14名党员干部被追责问责。

在其位谋其政,党员干部就应当担当负责、较真碰硬。平平安安占位子,疲疲沓沓混日子,虽然“不贪不占”,但就是不正干,这种“公堂木偶”做不得。

–弄虚作假。弄虚作假问题,本质上是作风不正、党性不纯,是典型的形式主义、官僚主义。假数据、假落实、假整改问题较为突出。

寿光市编造企业统计数据,统计局失责、市委市府失察,相关责任人受到严肃处理;信发集团、魏桥集团瞒报煤炭消费量,茌平、邹平两县有关部门以罚了之,掩盖事实真相,影响正确决策、性质恶劣,聊城、滨州市委市府监管不力,相关9名干部受到党纪政纪处分;莱阳市政府强行干预民营企业经营问题曝光后,烟台及莱阳市的领导对省委指示批示未履职尽责及时落实到位,而是层层推卸责任,走过场、虚化空转,7名干部受到处理;青岛市城阳区、淄博市沂源县在大棚房整治中排查中走过场、敷衍应付,整治工作不到位,涉及5名省管干部、27名市管干部,均受到党纪处分。

落实就要抓具体,抓深入,领导干部决不能当二传手,决不能只签字不负责。

烟台牟平区政府使用环保封条临时查封两家高尔夫球场,造停业假象,应付上级检查;潍坊市河道治理工程未见成效、毫无进展;广饶县未对固体废物认真检查分析,只做象征性处理。。。涉及这些做表面文章、弄虚作假糊弄上级检查的各级党员干部均受到追责问责。

政绩不是编出来的,真的假不了、假的真不了,与其煞费苦心“编数据”“捂盖子”不如老老实实干工作。有问题不可怕,可怕的是被指出来问题还不当回事,虚假整改是错上加错,糊弄组织最终也害了自己。

二、违反党的纪律突出问题和警示

党要管党、从严治党就要靠严明的纪律,党的纪律是必须坚守的底线、不可逾越的红线。

(一)政治纪律。政治纪律最重要、最根本、最关键是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的行为准则,是维护党团结统一的根本保证。在查处的案件中既有结党营私、拉帮结派问题,也有对抗组织审查、干扰巡视、巡察问题。

平度市原政协主席郭萍搞“团团伙伙”,经营“政商关系小圈子”,为了个人和小集团利益到处打招呼、占场子,私事公办,化公为私,严重破坏了政治生态;日照市检察院巩盛昌多次相互串通、伪造证据,对抗组织审查;临沂罗庄区原区委副书记刘凯等7人,在参加省人代会期间,违反会议纪律,擅自外出参加宴请。他们均受到党纪政纪严肃处理。

对换届纪律、会风会纪置若罔闻顶风而上,在政治上造成不良影响,不是一般的违纪,而是违反政治纪律。

(二)组织纪律。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间的行为准则。主要集中在违反民主集中制、不如实报告个人重大事项、谈话函询不如实说明情况、违规选人用人等方面。

滨州市经济开发区原党工委书记、主任姚和民平时作风霸道、独断专行,重大事项个人说了算,私自将9名编外人员划转为事业编,严重违反了民主集中制原则和议事规则;泰安市政协原副主席谭业刚不如实报告个人房产等信息,面对组织函询企图蒙混过关,严重违反了组织纪律。他们均受到党纪处分。

党员干部必须正确对待组织、对待个人,不能只讲集中不讲民主,决不能把个人凌驾于组织之上。谈话函询是向组织说明情况的机会,必须有一说一、不能遮盖回避,企图蒙混过关是对组织欺骗、对自己不负责任。

(三)廉洁纪律。廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。突出表现为:违规收受礼品礼金、违规经商办企业、为亲属子女谋私利等。

威海市政府原党组成员徐连新先后收受礼品礼金180余万元,借其女儿结婚之际收受礼金99余万元,把权力当成敛财工具;烟台市公安局原局长聂作坤将个人800万元放高利贷,获利250余万元,购买股份获利400余万元。均受到党纪政纪严肃处理。

违规收送礼品礼金,面上讲感情,背后却是相互利用,是领导干部的“麻醉剂”和“糖衣炮弹”,是通往腐败的“催化剂”“助燃剂”。当官就不要想着发财,党员干部没有“兼得路线”可走,决不能明面上当官、暗地里当老板,妄图权财两得。

(四)群众纪律。群众纪律是党的各级组织和全体党员处理党群关系时必须遵守的行为规则,是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。当前我省违反群众纪律的、侵害群众利益的问题易发多发,主要是扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题。

荣成市大曈镇民政办原主任汤华明骗取农村五保户供养资金22.2万元据为己有;滨州市人大农委原主任委员卢跃林、博兴县检察院原副检察长王磊为了个人私利充当起了该县相公堂村王江然黑恶势力团伙的保护伞,严重侵害了群众利益、影响当地社会稳定,受到党纪政纪严肃处理。

党员干部本该是群众利益的保护着,充当黑恶势力“保护伞”,必将受到党纪国法严惩。

(五)工作纪律。工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则,是党的各项工作正常开展的重要保证。

威海市海洋与渔业局原局长马端兴,在渔业执法、项目申报、承揽、资金扶持、许可证审批等方面说情打招呼,严重违反了工作纪律和国家法律,受到党纪严惩。

权利是有边界的,上下左右都受控,领导干部必须严守工作纪律,依规、依纪、依法用权,擅权、滥权终将被权所害。

(六)生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则。涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系着党的形象。在查处的党员干部中有不少存在违反生活纪律问题。有的与他人发生不正当性关系、有的滥交朋友、有的家风不正。

日照市自然资源和规划局原副局长陈乐增沉迷于打麻将贪图享乐,造成社会不良影响,受到严肃处理;潍坊市交通局原局长张兆平娇妻滥友、溺爱子女、纵容家人收受钱财,他在背后为人说情办事,形成了家人齐上阵敛财格局。受到党纪国法严惩。

家风不正,必有余殃。迁就纵容不仅不能滋养亲情,还会给全家种下祸根。

三、职务违法、职务犯罪突出问题与警示

我省查处的职务违法犯罪问题最多的是贪污贿赂。司法、医疗卫生、国企、财政等领域仍有人背叛初心,肆意践踏国家法律,贪污受贿、挪用公款、滥用职权等问题比较突出。

(一)利用职务违法犯罪。

济南市公安局天桥区分局原局长伊世金、烟台市中院原院长梁明、滨州市中院原院长吴声、济宁中院吕文柱等人涉及利用司法权受贿,受到党纪国法严惩。

医疗领域药品、器材采购供应量大面广,风险点较大。德州市政府原副市长商怀君、日照市卫计委原主任李太华、淄博中医院原院长段明福等人频繁利用权力,为药品、医疗器材供应商提供方便,收取赞助费、推广费、折扣返利等谋取利益、大肆敛财,受到党纪国法严惩。

国企领域,青岛副食品总公司原总经理万春萍、东营国有资产运营公司原董事长崔宏海、烟台蓝天投资开发公司原董事长刘玉璞等人靠金融、吃金融,贪污受贿,想尽千方百计疯狂敛财,受到严惩。

财政部门,滨州市财政局原副局长景学江利用审批、监管财政资金权力,挪用公款,为他人牟利,受到党纪国法严惩。

人不能把金钱带进坟墓,金钱却可以把人带进坟墓。领导干部要树立正确的义利观,决不能做金钱的俘虏,给自己套上枷锁。

(二)滥用职权犯罪。

青岛市城管局原局长郭继山利用手中职权为其弟采取变更土地用途方式,少缴土地使用金,取得商品房预售许可证,换取高额利润,给国家造成1.11亿元重大损失,受到党纪国法严惩;泰安市委宣传部原部长王永征,典型“两面人”,他只信任自己“圈内人”,所有贪污受贿款项自己不经手,记在他人名下,隐匿伪装,最终难逃法网。

权利就是担当、就是责任。党员干部要在其位、谋其政,要秉公用权、依法用权,决不能慷国家之慨,谋一己之私。

与会同志交流讨论

大家一致认为:纵观以上案例,都是这些党员干部源于小事小节失守,源于忘记初心、丢掉使命,源于对党纪国法的漠视。我们党员干部要以片中的人和事为戒,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深刻反思汲取教训,注重修身养德、慎以用权;坚决不做政治麻木、办事糊涂的昏官,坚决不做饱食终日、无所用心的懒官,坚决不做推诿扯皮、不思进取的庸官,坚决不做以权谋私、蜕化变质的贪官;牢记初心使命,时时警醒自己,要把自我革命当成永恒的主题,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,以忠诚干净担当践行“两个维护”,做人民的勤务员。

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